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做到架空百官,提高皇权,提高整个朝堂的办事效率,应该不难做到,难点在于百官不会答应啊!而且,锦衣卫能不能贯彻下去,也是难点,如果锦衣卫的权势太大,您说的那个什么调查司有没有能力制约锦衣卫,也是一个难点,而且各方产生了矛盾,由谁来主导,也是一个难点,不可能天下事都由皇上或者司礼监来决断啊?否则的话,即使司礼监再增加几万人,怕也处理不了整个天下的事,而整个天下的事,也不可能都等到大内来处置,大明最远的边界到北京大概要一年之久!”
朱由检笑道,“当然,不可能什么事情都由着京师来解决,那天下要乱套滴!现在大明乱,乱不在京师,而是在地方,即使朕将在京官员统统杀光,也改变不了这个局面,而整个地方的官员,几千州县,这才是大明政体的主体部分!这点,朕很清楚,从中央开始改革,和从地方开始改革,要同步进行,中央的,朕刚刚已经说了,朕觉得地方的改革,一方面要从新旧交替做起,改革大明的科举制度,增加考试科目!培养新型人才!培养更加有活力,更加廉洁奉公的人才!另一方面要加强法制建设!将个衙门的衙役和衙门分开!衙役归到锦衣卫监管,归到刑部去!让衙役和衙门形成一个合作的关系,形成一个新的衙门,隶属于衙门,又不完全听命于衙门的衙门!锦衣卫也就是新的统计司,他们在监管衙役的同时,没有判决的权利,判决的权利要交给言官们,言官也要改组成检查司!地方衙门只管行政,只管财政,抓人,维护治安,由衙役司负责!判案由检查司负责,锦衣卫在其中起着监督的作用!检查司负责判案,最后裁定则交给锦衣卫审核,如果锦衣卫,也就是统计司认为不公,或者不明,都可以发还重审!如果地方有什么不平,老百姓可以直接向检查司举报地方,检查司一旦核实地方有问题,可以通过衙役司拘捕地方官员!但这也同样要交锦衣卫审核!如果检查司认为锦衣卫不公,则可以上诉至朝廷!朝廷再交由调查司最后调查,裁定!在这个过程中,调查司始终存在,却始终不现身,地方上面的事务,调查司无权插手,调查司就是专门负责秘密调查,执行秘密任务!权力最大,却绝对不能轻易使用,使用权力需要直接通过司礼监核定之后,才能够裁决!不能妄杀!”
曹化淳和王承恩不由的互相看了一眼,皇帝说话的速度其实并不快,但两个人却有些晕晕乎乎的了!皇上啊皇上,你就是打娘胎中就开始执政,也断不能有这么多的花样吧?听都听糊涂了啊!两个人看了一眼自己记录的密密麻麻的本子,都在消化着皇帝刚刚说过的指示!
朱由检同志得意的看着两个老太监,以能力而论,这俩到后世都足以当总理的老太监!朱由检的这套思路,取自于现代,却也有他对古代的了解为基础!这套制度确实比较繁琐,也需要大量的优质官员,却会增加制度健康的概率!古代要想造福一方,必须出一个清官,一个好官,一个干吏,这样的人实在是太难了!整个国家数以百万计的官员,能够出来一千个达标的官员都谢天谢地了,这放到官海中,简直如同一束浪花!
两个老太监还是相当有能力的,不多时便将皇帝的思路整理出来一个大概,曹化淳拱手道,“皇上,这样做,还是老问题,会不会过于理想化?好是好,机构会过于膨胀,办事效率会更趋低下?而且,每年的科举考试,怎么可能为朝廷提供这么多的举人外放?”
朱由检点点头,“你这个问题提的好哇!这就是朕刚才说的地方改革的第一步了,要革新科举制度!这是国家的根本,要降低做官的门槛,过去是举人做官,以后要将秀才,举人,状元这三级跳改成小学,初中,高中,专科这四级跳!小学毕业,即有资格做县级官!初中生可以担任州府级别的官员,高中生便可以担任省一级的官员,当然要看学历的同时,还要看政绩,看民声,看官声,缺一不可!放低门槛,并不代表降低标准!”
曹化淳和王承恩两个人此刻真的有些晕头转向的了,皇帝的话,真的如同炸雷一般,这幸好就是他们三个人,要是放到朝廷去讨论,任凭皇帝的那一句话,都足够天下人争论个三五年的了!
王承恩暗自摇摇头,皇帝到底是太年轻了些,目标远大,眼光长远,这都是好事,可是以大明目前的状况,如果在洪武爷后期,大明鼎盛的时期做这些事情,尚且有基础,却也多半难以成事,更何况现在国家内忧外患,连京城都在前几天才被人揍过啊!上哪儿去完成您这些空泛的大计?他不得不大着胆子提醒道,“皇上,现在的当务之急,是想想看,怎么才能够安抚正值灾荒的各地难民,还有京郊肆虐的建奴才是道理啊,这些事,今后再慢慢的讨论吧?”
崇祯皇帝朱由检有些不高兴,却也没有发作,“朕说的清楚些,还不是要解答你们的问题吗?朕是想让你们知道这司礼监要如何筹备,如何改组,朕不说清楚朕的思想,让你们将来办事的时候,有一个什么样子的标准呢?好了,以后司礼监就交给你们两个,曹化淳拿出第一步批示,再由王承恩审核,最后由朕批示,这样可以逐步的减轻朕的工作量,还要通报天下官吏,今后的公文书写往简体化发展,要有固定格式,时间,人物,事件,过程,结果,处理意见,都用最简单的话交代清楚,并且公文进京,要同时送递大内!提高整个官场的办事效率!现在朕任命曹化淳为秉笔太监,王承恩为司礼监的掌印太监!”
王承恩和曹化淳同时接旨!朱由检还要再吩咐一些事情,外面传来了登闻鼓的声音!
三个人的面色同时一变!这登闻鼓是太祖洪武皇帝定下的规矩,怕的是有权臣独霸朝纲,蔽塞圣听!但是现在并没有什么权臣啊!这是要打皇帝的脸么?还是百官中又有哪个家伙想活的不耐烦了啊?
做到架空百官,提高皇权,提高整个朝堂的办事效率,应该不难做到,难点在于百官不会答应啊!而且,锦衣卫能不能贯彻下去,也是难点,如果锦衣卫的权势太大,您说的那个什么调查司有没有能力制约锦衣卫,也是一个难点,而且各方产生了矛盾,由谁来主导,也是一个难点,不可能天下事都由皇上或者司礼监来决断啊?否则的话,即使司礼监再增加几万人,怕也处理不了整个天下的事,而整个天下的事,也不可能都等到大内来处置,大明最远的边界到北京大概要一年之久!”
朱由检笑道,“当然,不可能什么事情都由着京师来解决,那天下要乱套滴!现在大明乱,乱不在京师,而是在地方,即使朕将在京官员统统杀光,也改变不了这个局面,而整个地方的官员,几千州县,这才是大明政体的主体部分!这点,朕很清楚,从中央开始改革,和从地方开始改革,要同步进行,中央的,朕刚刚已经说了,朕觉得地方的改革,一方面要从新旧交替做起,改革大明的科举制度,增加考试科目!培养新型人才!培养更加有活力,更加廉洁奉公的人才!另一方面要加强法制建设!将个衙门的衙役和衙门分开!衙役归到锦衣卫监管,归到刑部去!让衙役和衙门形成一个合作的关系,形成一个新的衙门,隶属于衙门,又不完全听命于衙门的衙门!锦衣卫也就是新的统计司,他们在监管衙役的同时,没有判决的权利,判决的权利要交给言官们,言官也要改组成检查司!地方衙门只管行政,只管财政,抓人,维护治安,由衙役司负责!判案由检查司负责,锦衣卫在其中起着监督的作用!检查司负责判案,最后裁定则交给锦衣卫审核,如果锦衣卫,也就是统计司认为不公,或者不明,都可以发还重审!如果地方有什么不平,老百姓可以直接向检查司举报地方,检查司一旦核实地方有问题,可以通过衙役司拘捕地方官员!但这也同样要交锦衣卫审核!如果检查司认为锦衣卫不公,则可以上诉至朝廷!朝廷再交由调查司最后调查,裁定!在这个过程中,调查司始终存在,却始终不现身,地方上面的事务,调查司无权插手,调查司就是专门负责秘密调查,执行秘密任务!权力最大,却绝对不能轻易使用,使用权力需要直接通过司礼监核定之后,才能够裁决!不能妄杀!”
曹化淳和王承恩不由的互相看了一眼,皇帝说话的速度其实并不快,但两个人却有些晕晕乎乎的了!皇上啊皇上,你就是打娘胎中就开始执政,也断不能有这么多的花样吧?听都听糊涂了啊!两个人看了一眼自己记录的密密麻麻的本子,都在消化着皇帝刚刚说过的指示!
朱由检同志得意的看着两个老太监,以能力而论,这俩到后世都足以当总理的老太监!朱由检的这套思路,取自于现代,却也有他对古代的了解为基础!这套制度确实比较繁琐,也需要大量的优质官员,却会增加制度健康的概率!古代要想造福一方,必须出一个清官,一个好官,一个干吏,这样的人实在是太难了!整个国家数以百万计的官员,能够出来一千个达标的官员都谢天谢地了,这放到官海中,简直如同一束浪花!
两个老太监还是相当有能力的,不多时便将皇帝的思路整理出来一个大概,曹化淳拱手道,“皇上,这样做,还是老问题,会不会过于理想化?好是好,机构会过于膨胀,办事效率会更趋低下?而且,每年的科举考试,怎么可能为朝廷提供这么多的举人外放?”
朱由检点点头,“你这个问题提的好哇!这就是朕刚才说的地方改革的第一步了,要革新科举制度!这是国家的根本,要降低做官的门槛,过去是举人做官,以后要将秀才,举人,状元这三级跳改成小学,初中,高中,专科这四级跳!小学毕业,即有资格做县级官!初中生可以担任州府级别的官员,高中生便可以担任省一级的官员,当然要看学历的同时,还要看政绩,看民声,看官声,缺一不可!放低门槛,并不代表降低标准!”
曹化淳和王承恩两个人此刻真的有些晕头转向的了,皇帝的话,真的如同炸雷一般,这幸好就是他们三个人,要是放到朝廷去讨论,任凭皇帝的那一句话,都足够天下人争论个三五年的了!
王承恩暗自摇摇头,皇帝到底是太年轻了些,目标远大,眼光长远,这都是好事,可是以大明目前的状况,如果在洪武爷后期,大明鼎盛的时期做这些事情,尚且有基础,却也多半难以成事,更何况现在国家内忧外患,连京城都在前几天才被人揍过啊!上哪儿去完成您这些空泛的大计?他不得不大着胆子提醒道,“皇上,现在的当务之急,是想想看,怎么才能够安抚正值灾荒的各地难民,还有京郊肆虐的建奴才是道理啊,这些事,今后再慢慢的讨论吧?”
崇祯皇帝朱由检有些不高兴,却也没有发作,“朕说的清楚些,还不是要解答你们的问题吗?朕是想让你们知道这司礼监要如何筹备,如何改组,朕不说清楚朕的思想,让你们将来办事的时候,有一个什么样子的标准呢?好了,以后司礼监就交给你们两个,曹化淳拿出第一步批示,再由王承恩审核,最后由朕批示,这样可以逐步的减轻朕的工作量,还要通报天下官吏,今后的公文书写往简体化发展,要有固定格式,时间,人物,事件,过程,结果,处理意见,都用最简单的话交代清楚,并且公文进京,要同时送递大内!提高整个官场的办事效率!现在朕任命曹化淳为秉笔太监,王承恩为司礼监的掌印太监!”
王承恩和曹化淳同时接旨!朱由检还要再吩咐一些事情,外面传来了登闻鼓的声音!
三个人的面色同时一变!这登闻鼓是太祖洪武皇帝定下的规矩,怕的是有权臣独霸朝纲,蔽塞圣听!但是现在并没有什么权臣啊!这是要打皇帝的脸么?还是百官中又有哪个家伙想活的不耐烦了啊?