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    这说明,即便在国家有出口配额管制的前提条件下,国内企业的煤炭出口冲动也相当大。然而,中国一边在出口煤炭,仅今年1至6月,中国就向日本出口了300多万吨;中国一边又在进口煤炭,今年前6个月,中国从越南、印尼、澳大利亚等国家进口煤炭8109万吨,比去年同期增长70。6%。

    中国煤炭这一出一进,造成了资源与财富的重复损失和浪费。中国并不是能源富足的国家,在经济快速发展的同时,忧患也随之而来——能源告急愈加紧迫,导致煤炭净进口量同比几乎翻倍。毕竟,在没有找到新的替代能源以前,煤炭实际上也是一种战略资源,现行的煤炭外贸策,必须考虑到未来国家能源安全、能源接续、能源战略问题。

    随着经济发展的需要,国内煤炭供求矛盾将会愈演愈烈。特别是每逢进入冬夏两次用煤的旺季,不少地区的煤炭供给缺口近30%。例如2009年11、12月份,全国的火电需求同比增长40%左右,供需缺口导致了中国年产30亿吨煤还不够用。

    有专家分析,资源短缺正在成为中国经济可持续发展的重大障碍。国土资源部的报告称,中国现代化所需要的矿产资源里,到2020年,45种主要矿产能保证需求的只有6种。2010年,中国煤炭需求缺口大约为1亿吨,而到2020年缺口将达4亿吨。既然国内需求如此旺盛,能源如此紧张,我们为什么还要趟开大门,让煤炭源源不断地流向日本。

    一方面,中国已经不再是当初那个不惜任何代价“创汇”的国家。上世纪70年代末、80年代初是中国物资紧缺、外汇短缺的年代。资源型初级产品在中国出口产品中占主导地位,其中石油一直是中国最主要的外汇收入来源,煤炭、黑色金属、有色金属等资源也都在出口排行榜上名列前茅。

    这种低层次的出口结构仅仅是不惜血本换汇而已。但是“创汇”在今天的中国已经变得不那么重要了。有数据显示,截至2010年6月,中国的外汇储备已经达到2。45万亿美元,超过了世界124个国家gdp的总和。可见,一味扩大出口赚取外汇的时代已经终结,中国再也没有必要用低价贱卖资源换取外汇了。

    另一方面,中国经济的发展需要更多的资源储备支撑,我们的资源理应留给自己用。其实,中国的自然资源十分匮乏,45种主要资源的人均占有量不足世界平均水平的一半,铝和铜等重要矿产资源的人均储量仅相当于世界人均水平的9。7%和25。5%。

    在这种情况下,煤炭应通过内销发挥其更大作用,创造更多价值和财富。有关数据显示,1吨原煤支撑着7000元国内生产总值;按照现在全国供电煤耗率约375克千瓦时标准煤计算,1吨原煤大约可以发电1900千瓦时。

    中国是个发展中大国,煤炭等矿产资源非常宝贵,因此国家对资源进行有效的管理非常必要。我们切不可因一时之利而影响了未来经济的发展,影响了未来国家的能源安全,影响了子孙后代的福祉。府管理部门应仿效十年来减少或最终停止石油出口的办法,加强煤炭出口配额管理,限制煤炭出口数量,保证强劲的国内市场需求。原因非常简单,如果综合评价煤炭出口的意义和作用,我们可以发现继续煤炭出口蔽大于利。

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