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【这章一直过不了审，主要是莺儿的性格成因解释，一个简单的故事。】
【想看的见作者有话说】
以下为凑字数过审，不用看。
2. “主要目标”中“到2025年，…，单位地区生产总值能耗较2020年下降12%”，该指标与市下达指标一致。
3.“大力发展新能源”中“到2025年，全县光伏总装机容量达到33万千瓦，垃圾焚烧发电总装机达到1.5万千瓦”，电装机总容量为33万千瓦，垃圾焚烧发电装机总容量为1.5万千瓦。
4.“推动城乡建设绿色低碳转型”中“到2025年，全县采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%”，该指标)》中“2024年底，全县采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%”，经与县住建局沟通，2025年可以完成该指标。
5.“加快提升建筑能效水平”中“到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准”，该指标对标市实施方案，
6.“大力优化建筑用能结构”中“到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%”，该指标对标市实施方案。
7.“大力优化建筑用能结构”中“到2025年，…，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%”，该指标对标市实施方案。
8.“推动交通运输装备低碳转型”中“到2025年，新能源公交车占比达到100%，出租车（含网约车）新能源汽车占比进一步提升”，根据县交通局反馈，目前只有两辆非新能源公交车，到2025年可以达到100%，出租车、网约车监管难度较大，指标难以定量，因此修改为“比例进一步提高”。
9.“推动交通运输装备低碳转型”中“到2030年，营运车辆、船舶单位换算周转量碳排放强度较2020年分别下降10%、5%”，该指标对标市实施方案。
10.“构建绿色高效交通运输体系”中“到2030年，铁路货运量占比达到5%。”，该指标对标市实施方案。
11.“构建绿色高效交通运输体系”中“到2030年，主城区绿色出行比例不低于70%”，该指标对标市实施方案，且与县交通运输局沟通，2030年可以完成该指标。
第四部分，政策保障。提出了加强碳排放统计核算体系建设、加大财税、价格政策支持、发展绿色金融、发展环境权益交易市场等4个方面的保障政策。
第五部分，组织实施。围绕加强组织领导、强化责任落实、严格监督考核等3个方面提出实施要求。
（四）指标情况说明。《实施方案》共涉及量化指标20项，以下对指标设置依据及相关情况进行说明。
1.“主要目标”中“到2025年，非化石能源消费比重达到19%”，根据测算年非化石能源消费比重将根据文件要求，现就《碳达峰实施方案（审议稿）》（以下简称《实施方案（审议稿）》）的编制情况，作简要说明。
（一）编制背景及过程。力争在2030年前实现二氧化碳排放达峰、在2060年前实现碳中和，内国际两个大局作出的重大战略决策，事中华民族永续发展和构建人类命运共同体。导小组决策部署要求，高度重视碳达峰碳中和工作，为扎实做好碳达峰碳中和工作，县发改委会同有关部门抓紧做好我县碳达峰数据支撑，研究制定全县碳达峰实施方案，确保碳达峰碳中和工作开好局、起好步。（二）总体考虑。在起草过程中，主要突出“三个注重”。一是注重与国家和省市达峰方案、省市区（县）有关规划的协调衔接。《实施方案》深入贯彻讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署，整体框架结构与国家和省达峰方案基本保持一致。同时，《实施方案》全面衔接省市“十四五”总体规划和各领域专项规划，在认真研究基础上进行充分吸纳，做到可以用定量数据指标量化实际工作成效，实现总目标和子目标相衔接、具体目标和行动任务相衔接。二是注重把握全县能源及产业结构现状。综合考虑我县经济体量小、产业结构以服务业为主、能源结构不优但发展潜力巨大的实际情况，《实施方案》在目标设定和任务安排上应符合实际情况，努力寻求碳排放、经济发展、能源安全、生态保护、居民生活五个维度的最优解，确保可以在实现
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2. “主要目标”中“到2025年，…，单位地区生产总值能耗较2020年下降12%”，该指标与市下达指标一致。
3.“大力发展新能源”中“到2025年，全县光伏总装机容量达到33万千瓦，垃圾焚烧发电总装机达到1.5万千瓦”，电装机总容量为33万千瓦，垃圾焚烧发电装机总容量为1.5万千瓦。
4.“推动城乡建设绿色低碳转型”中“到2025年，全县采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%”，该指标)》中“2024年底，全县采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%”，经与县住建局沟通，2025年可以完成该指标。
5.“加快提升建筑能效水平”中“到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准”，该指标对标市实施方案，
6.“大力优化建筑用能结构”中“到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%”，该指标对标市实施方案。
7.“大力优化建筑用能结构”中“到2025年，…，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%”，该指标对标市实施方案。
8.“推动交通运输装备低碳转型”中“到2025年，新能源公交车占比达到100%，出租车（含网约车）新能源汽车占比进一步提升”，根据县交通局反馈，目前只有两辆非新能源公交车，到2025年可以达到100%，出租车、网约车监管难度较大，指标难以定量，因此修改为“比例进一步提高”。
9.“推动交通运输装备低碳转型”中“到2030年，营运车辆、船舶单位换算周转量碳排放强度较2020年分别下降10%、5%”，该指标对标市实施方案。
10.“构建绿色高效交通运输体系”中“到2030年，铁路货运量占比达到5%。”，该指标对标市实施方案。
11.“构建绿色高效交通运输体系”中“到2030年，主城区绿色出行比例不低于70%”，该指标对标市实施方案，且与县交通运输局沟通，2030年可以完成该指标。
第四部分，政策保障。提出了加强碳排放统计核算体系建设、加大财税、价格政策支持、发展绿色金融、发展环境权益交易市场等4个方面的保障政策。
第五部分，组织实施。围绕加强组织领导、强化责任落实、严格监督考核等3个方面提出实施要求。
（四）指标情况说明。《实施方案》共涉及量化指标20项，以下对指标设置依据及相关情况进行说明。
1.“主要目标”中“到2025年，非化石能源消费比重达到19%”，根据测算年非化石能源消费比重将根据文件要求，现就《碳达峰实施方案（审议稿）》（以下简称《实施方案（审议稿）》）的编制情况，作简要说明。
（一）编制背景及过程。力争在2030年前实现二氧化碳排放达峰、在2060年前实现碳中和，内国际两个大局作出的重大战略决策，事中华民族永续发展和构建人类命运共同体。导小组决策部署要求，高度重视碳达峰碳中和工作，为扎实做好碳达峰碳中和工作，县发改委会同有关部门抓紧做好我县碳达峰数据支撑，研究制定全县碳达峰实施方案，确保碳达峰碳中和工作开好局、起好步。（二）总体考虑。在起草过程中，主要突出“三个注重”。一是注重与国家和省市达峰方案、省市区（县）有关规划的协调衔接。《实施方案》深入贯彻讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署，整体框架结构与国家和省达峰方案基本保持一致。同时，《实施方案》全面衔接省市“十四五”总体规划和各领域专项规划，在认真研究基础上进行充分吸纳，做到可以用定量数据指标量化实际工作成效，实现总目标和子目标相衔接、具体目标和行动任务相衔接。二是注重把握全县能源及产业结构现状。综合考虑我县经济体量小、产业结构以服务业为主、能源结构不优但发展潜力巨大的实际情况，《实施方案》在目标设定和任务安排上应符合实际情况，努力寻求碳排放、经济发展、能源安全、生态保护、居民生活五个维度的最优解，确保可以在实现